z posiedzenia Komisji Rewizyjnej Rady Gminy Białe Błota z dnia 11 kwietnia 2013 roku, od godz. 13:00 do 15:40 w Urzędzie Gminy Białe Błota, ul. Szubińska 7.

Białe Błota, dnia 11 kwietnia 2013 r.,
RGK.0012.4.5.2013


PROTOKÓŁ
z posiedzenia Komisji Rewizyjnej Rady Gminy Białe Błota z dnia 11 kwietnia 2013 roku, od godz. 13:00 do 15:40 w Urzędzie Gminy Białe Błota, ul. Szubińska 7.


W posiedzeniu udział wzięli członkowie Komisji Rewizyjnej wg. listy obecności oraz p. Marzanna Kreja, inspektor Jacek Rakoczy, skarbnik Lucyna Krasulak.


Posiedzenie Komisji prowadził Przewodniczący Andrzej Kieroński.


Porządek posiedzenia Komisji:

1. Rozpatrzenie skargi radnej Marleny Witkowskiej-Rypiny w sprawie nieprzedstawienia Radzie Gminy informacji o złożonych oświadczeniach majątkowych.
2. Sprawy bieżące.
3. Kontrola wydatkowania środków sołeckich: Ciele, Zielonka, Trzciniec, Łochowo i Łochowice.
4. Rozpatrzenie skarg Redaktor naczelnej „Głosu Białych Błot” Marzanny Kreja.



Ad. 1.

Przewodniczący Komisji Andrzej Kieroński odczytał otrzymaną opinię prawną w kwestii skargi radnej Marleny Witkowskiej-Rypiny w sprawie nieprzedstawienia Radzie Gminy informacji o złożonych oświadczeniach majątkowych.

Komisja podjęła dyskusję w powyższym temacie, w której udział wzięli: radna Marlena Witkowska-Rypina, radny Bronisław Balcerowski, radny Andrzej Kieroński, radny Janusz Walczyński.

Przewodniczący Komisji Andrzej Kieroński poinformował, że zgodnie z ustawą wójt powinien przedstawić informację Radzie Gminy w sprawie oświadczeń majątkowych złożonych przez kierowników jednostek, w związku z tym jego zdaniem skarga jest zasadna.
Radny Bronisław Balcerowski zważył również na to, że skoro Wojewoda dokonuje analizy oświadczeń majątkowych Wójta i Przewodniczącego Rady, to także powinien przesłać informację radzie w przedmiotowej kwestii, czego nie ma. 
Przewodniczący Komisji Andrzej Kieroński zaznaczył, że skarga dotyczy innego podmiotu, nie Wojewody. Wskazał, że wójt jest organem dokonującym analizy oświadczeń kierowników jednostek i to jego osoby dotyczy skarga.

Komisja podjęła dyskusję w powyższym temacie, w której udział wzięli: radna Marlena Witkowska-Rypina, radny Bronisław Balcerowski, radny Andrzej Kieroński, radny Janusz Walczyński.

Przewodniczący Komisji Andrzej Kieroński w powyższej kwestii wskazał, że nie widzi przeciwwskazań, aby Komisja Rewizyjna wystąpiła z wnioskiem do Wojewody o przedstawienie sprawozdania odnośnie analizy oświadczeń majątkowych Wójta i Przewodniczącego Rady Gminy. W pierwszej kolejności przewodniczący poddał pod głosowanie wniosek o uznanie przedmiotowej skargi za zasadną.

Komisja Rewizyjna 3 głosami „za”, 2 „wstrzymującymi się” i 1 „przeciw” uznała skargę na wójta złożoną przez radną Marlenę Witkowską-Rypinę za zasadną. 

Następnie przewodniczący Andrzej Kieroński poddał pod głosowanie wniosek do Wojewody Kujawsko-Pomorskiego o przedstawienie zgodnie z prawem informacji Radzie Gminy o nieprawidłowościach stwierdzonych w oświadczeniach majątkowych Wójta i Przewodniczącego Rady.

Komisja Rewizyjna jednogłośnie przyjęła powyższy wniosek.


Ad.2.

Przewodniczący zespołu kontrolnego w Gminnym Centrum Kultury w Białych Błotach, radny Bronisław Balcerowski przedstawił informacje o etapie prowadzonej przez zespół kontroli. Poruszono sprawę zwrotu na koniec roku do urzędu gminy 40.000 zł dotacji GCK. 

W powyższej kwestii głos zabrali również: radna Marlena Witkowska-Rypina, radny Andrzej Kieroński.

Komisja dokonywała również ustaleń planu pracy. Wskazano również termin kolejnej  Komisji na 16 kwietnia o godz. 15:00. 


Ad. 3.

Członkowie Komisji zapoznawali się z dokumentacją wydatkowania środków finansowych  sołectw: Ciele, Zielonka, Trzciniec, Łochowo i Łochowice.

Radna Marlena Witkowska-Rypina zaproponowała, aby Komisja przegłosowała wniosek, żeby w związku z powtarzającą się sytuacją nieprzedkładania Komisji Rewizyjnej rozliczenia środków sołeckich wydatkowych przez Gminne Centrum Kultury Komisja złożyła skargę na działalność dyrektora GCK Jarosława Zwolińskiego. Radna zobowiązała się do przygotowania przedmiotowej skargi na sesję.

Powyższy wniosek został przegłosowany 5 głosami „za”. W głosowaniu nie brał udziału radny Bronisław Balcerowski.


Ad.4.

Przewodniczący Komisji Andrzej Kieroński poinformował, iż jedna ze skarg p. Marzanny Kreja została odsunięta ze względu na oczekiwanie na opinię radcy prawnego.
Pani Marzanna Kreja wskazała, że opinia prawna miała być sporządzona do skargi, która została przez nią wycofana, która dotyczyła rozwiązania umowy z Redaktorem naczelnym. Poinformowała, że do rozpatrzenia zostały dwie skargi, a mianowicie w sprawie niewydania „Głosu Białych Błot” w określonym nakładzie oraz w sprawie niewydania w ogóle pisma „Głos Białych Błot” w miesiącu styczniu. Pani Marzanna Kreja wniosła o rozszerzenie niniejszej skargi o miesiąc luty i marzec. Odnośnie skargi dotyczącej nakładu „Głosu Białych Błot” wskazała, że wójt na sesji poinformowała, że musi zastosować ustawę o zamówieniach publicznych, natomiast wartość druku w ciągu roku nie przekraczała 14 tysięcy euro. Pani Kreja wyjaśniła również, że zgodnie z zawartą umową pomiędzy gminą, a drukarnią   wszelkie zmiany mogą być dokonywane na piśmie za zgodą obu stron. Pani Marzanna Kreja przedstawiła Komisji swoją opinię w przedmiotowej kwestii.
Przewodniczący Komisji Andrzej Kieroński  przedstawił wartości faktur za wydawanie przedmiotowego pisma w roku ubiegłym, a mianowicie: z 11.11.2012 r.: 1000 szt, 1.281 zł; z 13.12.2012 r.: 1500 szt 1921,50 zł; z 28.12.2012 r.: 1500 szt 787,50 zł.
Pani Marzanna Kreja wyjaśniła, że różnice w kwotach mogą wynikać z różnicy w ilościach stron czasopisma lub z tego, że wydanie za październik w miesiącu listopadzie wydrukowano w 1.500 egzemplarzach, z których 500 szt. prawdopodobnie drukarnia musiała zniszczyć, a cena za nie została doliczona.
Na powyższy temat nawiązała się dyskusja, w której udział wzięli: radny Andrzej Kieroński, p. Marzanna Kreja.
Przewodniczący Komisji Andrzej Kieroński zapytał pracownika urzędu skąd wynika tak duża różnica między fakturami?
Inspektor Jacek Rakoczy wyjaśnił, że prawdopodobnie wynika to z umowy, natomiast trzeba by zapytać o to osoby z księgowości.
Pani Marzanna Kreja zapytała, czy p. Rakoczy przypomina sobie rozmowy z p. Chmielewskim z drukarni odnośnie ceny zwiększenia nakładu pisma, która miała oscylować w granicach 200-250 zł. Wyjaśniła, że rozmowy te były prowadzone przed wprowadzeniem niniejszej uchwały.
Pan Rakoczy wyjaśnił, że ta kwota wynikała z wyliczeń Kolegium redakcyjnego. Pan Rakoczy przedstawił sytuację związaną z pismem za miesiąc październik, które zostało odebrane z drukarni w ilości 1.000 egzemplarzy. Odnośnie rzekomego zniszczenia 500 egzemplarzy pisma, o których wspominała p. Kreja wskazał, że była podjęta jedynie dyskusja w kwestii ewentualnego zniszczenia samej okładki, która zawierała błąd w zapisie nakładu pisma, do czego jednak nie doszło i do obiegu trafiło 1000 egzemplarzy pisma z nadrukiem na okładce, o nakładzie pisma w ilości 1500 sztuk. 
Na powyższy temat nawiązała się dyskusja, w której udział wzięli: p. Marzanna Kreja, inspektor Jacek Rakoczy, radny Bronisław Balcerowski, radny Andrzej Kieroński
Przewodniczący Komisji Andrzej Kieroński poprosił skarbnika gminy o przedstawienie umowy z drukarnią w sprawie pisma „Głos Białych Błot”, gdyż Komisja chce znać odpowiedź na pytanie, czy rzeczywiście w związku ze zwiększeniem uchwałą Rady Gminy nakładu wydawania przedmiotowego pisma, musiało być zastosowane Prawo zamówień publicznych? 
Skarbnik Lucyna Krasulak wyjaśniła, że osobami zajmującymi się czasopismem są sekretarz i wójt.
Pani Marzanna Kreja zawnioskowała, aby jako materiał dowodowy w przedmiotowej sprawie została dołączona dokumentacja z postępowania, które rzekomo było prowadzone w trybie zamówień publicznych.

Komisja zapoznawała się z fakturami, dotyczącymi wydawania pisma „Głos Białych Błot”.

Przewodniczący Komisji Andrzej Kieroński złożył wniosek o przygotowanie na  posiedzenie Komisji, całości dokumentacji związanej ze zwiększeniem nakładu wydawania pisma samorządowego „Głos Białych Błot”.

Przewodniczący Komisji Rewizyjnej poprosił o dokumentację w sprawie drugiej skargi Redaktor naczelnej, dotyczącej niewydawania pisma w miesiącu styczniu bieżącego roku. Wyjaśnił, że skarga zostaje rozszerzona o miesiąc luty i marzec. Radny Kieroński wyjaśnił, że z Uchwały Rady Gminy wynika, że gmina wydaje czasopismo „Głos Białych Błot”, a wójt zobowiązany jest zapewnienia comiesięcznego wydawania przedmiotowego pisma. Pan przewodniczący odczytał również treść opinii prawnej w przedmiotowej kwestii, z której wynikała bezzasadność niniejszej skargi. Natomiast radny Kieroński wskazał, że zgodnie z obowiązującym prawem wójt zobowiązany jest do wykonywania Uchwał Rady Gminy, natomiast jeżeli wójt miała zamiar wypowiedzenia umowy Redaktorowi naczelnemu, to powinna być przygotowana stosowna uchwała do Rady Gminy. Wskazał, że jego zdaniem sytuacja jest klarowna.
Radny Bronisław Balcerowski zapytał na jaki czas była zawarta umowa z Redaktorem naczelnym?
Przewodniczący A. Kieroński odpowiedział, że na czas nieokreślony, gdzie zgodnie z przepisami Prawo zamówień publicznych powinna być na czas określony. 
Pani Marzanna Kreja poprosiła o kopię powyższej opinii prawnej. Wskazała również, że skoro wójt sama przyznaje naruszenie ustawy, to zostanie złożony wniosek do urzędu zamówień publicznych o przeprowadzenie kontroli. Poinformowała, że sprawa zostanie również skierowana do NIK. Pani Kreja wyjaśniła, że w zawartej przez nią umowie nie było w ogóle mowy o Prawie zamówień publicznych.
Radna Marlena Witkowska-Rypina poinformowała, że zgadza się ze stanowiskiem przewodniczącego Komisji. Wskazała, że w urzędzie stosuje się przedmiotową ustawę, aby się kogoś pozbyć. 
Pani Marzanna Kreja poinformowała, że zaskarży uchwałę w sprawie odwołania Redaktora naczelnego. 
Radny Bronisław Balcerowski wskazał, że skarga dotyczy nie wykonywania przez wójta uchwał w sprawie wydawania czasopisma „Głos Białych Błot”, a na Komisji zostaje poruszona kwestia rozwiązania umowy z Redaktorem naczelnym.
Przewodniczący Andrzej Kieroński wyjaśnił, że chodzi o to, że rozwiązanie  umowy Redaktorem nie zwalnia wójta z obowiązku wykonywania uchwały. 
Pani Marzanna Kreja wskazała, że zgodnie z Uchwałą Rady Gminy, wójt zobowiązany jest do comiesięcznego wydawania pisma.

Przewodniczący Komisji Rewizyjnej Andrzej Kieroński w świetle przedstawionych dowodów w przedmiotowej kwestii złożył wniosek o uznanie skargi za zasadną.
Członkowie Komisji 3 głosami „za” i 2 „wstrzymującymi się” uznali skargę za zasadną.




Przewodniczący Andrzej Kieroński zamknął posiedzenie Komisji Rewizyjnej.



Przebieg Komisji został nagrany i w postaci elektronicznej stanowi załącznik do niniejszego protokołu, dostępny w Biurze Rady Gminy Białe Błota, ul. Szubińska 7, pok. 18.



metryczka


Wytworzył: Natalia Zelińska (10 maja 2013)
Opublikował: Magdalena Maison (10 maja 2013, 13:29:45)

Ostatnia zmiana: brak zmian
Liczba odsłon: 1411