PROTOKÓŁ z posiedzenia Komisji Rewizyjnej Rady Gminy Białe Błota z dnia 7 marca 2017 r., o godz. 13:00 w Urzędzie Gminy Białe Błota.

Protokół 
 z posiedzenia Komisji Rewizyjnej Rady Gminy Białe Błota
z dnia 7 marca 2017 r. od godziny 13:00 w Urzędzie Gminy Białe Błota ul. Szubińska 7



W posiedzeniu udział wzięli członkowie Komisji według listy obecności oraz kierownik Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej Bogusława Bajgot, kierownik Zakładu Aktywności Zawodowej Izabela Sut, radna Gabriela Żernicka, radca prawny pani Edyta Ksobiak, redaktor naczelna czasopisma Białe Błota info Marzanna Kreja i pani Anna Antoszak.

Posiedzenie Komisji prowadziła Przewodnicząca Komisji Wiesława Suszek.

Porządek posiedzenia:
1. Skargi.

Ad.1. Skargi.

Skarga na kierownika Zakładu Aktywności Zawodowej

Przewodnicząca Komisji odczytała treść skargi na kierownika Zakładu Aktywności Zawodowej w zakresie nieudostępnienia informacji publicznej.  Następnie poprosiła kierownika ZAZ o złożenie wyjaśnień w sprawie.
Kierownik Izabela Sut poinformowała, że to nie jest tak, że uporczywie uchyla się od udzielenia  informacji, gdyż wniosek który złożyła skarżąca był pierwszym wnioskiem. Dodała, że wszystkie działania, które podejmowała były zgodne z prawem i ustawą o dostępie do informacji publicznej. W dniu 27 stycznia br. wpłynął wniosek, którego zakres był bardzo szeroki. W dniu 10 lutego br. została udzielona odpowiedź, w oparciu o art. 3 ust.1 ustawy o dostępie do informacji publicznej. Pani kierownik dodała, iż jeżeli informacje są informacjami przetworzonymi, osoba która ubiega się o informację musi wykazać szczególny interes. Pani kierownik powiedziała, że do dnia dzisiejszego nie otrzymała od skarżącej uzasadnienia, w zakresie ważnego interesu publicznego. W dniu 17 lutego 2017 r. skarżąca złożyła kolejny wniosek o udzielenie informacji publicznej oraz informację, iż nie otrzymała odpowiedzi na złożony przez nią wniosek. W dniu 3 marca 2017 r. w formie decyzji została udzielona odmowa  udzielenia informacji publicznej.
Przewodnicząca komisji zapytała kierownika ZAZ, czy te dane mogły być przetworzone i wysłane osobie skarżącej.
Kierownik Izabela Sut wyjaśniła, że przygotowałaby te dokumenty, jeżeli osoba wnosząca wniosek wykazałaby istotny interes publiczny.
Radny Krzysztof Kowalewski zapytał ile godzin zajęłoby przygotowanie tych dokumentów?
Kierownik Izabela Sut powiedziała, że jest jej trudno odpowiedzieć, gdyż część tych dokumentów znajduje się w archiwum. Trzeba te dokumenty zeskanować i porobić zestawienia. Dodała, że Zakład Aktywności Zawodowej  prowadzi działalność wytwórczo- usługową. W jednostce jest zatrudniona jedna osoba na stanowisku administracyjnym. Przygotowanie tych dokumentów sparaliżowałoby pracę jednostki. Dodała, że osoba składająca wniosek powinna wykazać trochę dobrej woli i uzupełnić go o zasadność interesu publicznego.
Pani Anna Antoszak powiedziała, że występowała o informację zwykłą, a pani kierownik błędnie mówi, że była to informacja przetworzona.
Radca prawny wyjaśniła, że jeżeli organ posiada informację to udziela ją w ciągu 14 dni. Jeżeli  nie posiada takiej informacji w formie gotowej, to jest to wówczas informacja przetworzona. W takiej sytuacji można wystąpić w formie pisemnej o uzupełnienie wniosku o uzasadnienie interesu publicznego.
Pani Anna Antoszak powiedziała, że pani kierownik nawet w ciągu 14 dni nie udzieliła tych prostych odpowiedzi.
Kierownik Izabela Sut wyjaśniła, że wniosek został rozpatrzony kompleksowo i została wydana decyzja administracyjna.

Skarga na kierownika Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej.

Przewodnicząca Komisji odczytała treść skargi na kierownika Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w zakresie naruszenia ustawy o ochronie danych osobowych i dyskryminacji osób niepełnosprawnych.
Komisja odsłuchała nagranie przedstawione przez osoby skarżące z dnia 14.02.2017 r. dot. skargi.
Kierownik GOPS powiedziała, że nie uważa, żeby była niegrzeczna i arogancka i żeby złamała  przepisy ustawy o ochronie danych osobowych. Potwierdziła, że jak dzwoniła pani z sekretariatu to poprosiła, aby poinformować panie, że w dniu dzisiejszym nie ma czasu pań przyjąć. Pani z sekretariatu zadzwoniła jeszcze raz z informacją, że panie żądają książki kontroli. Dodała, że w jej ocenie nikt nie ma prawa żądać książki kontroli, bo ona jest udostępniana osobą posiadającym prawo do kontroli. Powiedziała, że pytała panie, czy mają upoważnienie do kontroli i usłyszałam, że to jest informacja publiczna Pani kierownik powiedziała, że art. 6 ustawy o dostępie do informacji publicznej określa co to jest informacja publiczna. Dodała, że nie uważa żeby złamała ustawę o ochronie danych osobowych i przeczytała definicję ochrony danych osobowych. Dodała, że Bydgoszcz jest dużym miastem i znajduje się w nim jedna posesja z adresem skarżącej.
Radny Krzysztof Kowalewski powiedział, że nie słyszał na nagraniu potwierdzenia przez pracownika sekretariatu, że cyt.: „ dla nas pani kierownik nie ma czasu.”
Pani Marzanna Kreja redaktor naczelna czasopisma Białe Błota info powiedziała, że jest takie potwierdzenie. Pani z sekretariatu powiedziała, że pani kierownik dla Pani jest zajęta i to było kilkakrotnie akcentowane. Ta pani w sekretariacie była zakłopotana, że pani kierownik kazała jej tak mówić. Pani Kreja powiedziała, że poprosiła o wyjaśnienie, czy dla nas nie ma czasu, czy w ogóle nie ma czasu. Ta pani powiedziała, że to nie jest jej odpowiedź, tylko to co pani kierownik kazała przekazać.
Skarżąca powiedziała, że w piątek zapytała kierownika kiedy będzie posiedzenie kontrolne i pani kierownik jej powiedziała, że we wtorek o godzinie 13:00. Dodała, że pani kierownik nie jest uprawniona do odmowy wstępu na komisję. 
Kierownik GOPS poprosiła żeby Rada Gminy pochyliła się nad sytuacją lokalową GOPSu. Dodała, że świadkiem rozmowy była cała komisja powiedziała, że nie ma czasu bo jest zajęta i w takiej formie to zostało przekazane.  Dodała, że informowała panią redaktor, że nie ma potrzeby żeby się fatygowała na komisję, bo to będą czynności kontrolne i wówczas usłyszała, że nie jest władną osobą, żeby informowała panią redaktor o jej prawach.
Pani Marzanna Kreja redaktor naczelna czasopisma Białe Błota info powiedziała, że pani kierownik nie jest kompetentna do decydowania w imieniu komisji. Dodała, że w 2015 r. i 2016 r. Rzecznik Praw Obywatelskich wnosił dwie sprawy do sądu, właśnie w imieniu osób, które zwróciły się do niego i te sprawy zostały rozstrzygnięte przez sąd administracyjny i mieszkańcom przysługuje prawo do uczestniczenia w tych kontrolach. Dodała, że Komisja Rewizyjna nie ma kompetencji kontroli GOPS ze strony przyznanych świadczeń. Przedmiotem kontroli nie mogą być dane wrażliwe i w związku z tym wszystkie inne dane są jawne. 
Przewodnicząca Komisji przeczytała artykuł p. Bąbiak Kowalskiej z 2012 r. przedstawiony w czasopiśmie Wspólnota  dotyczący czynności kontrolnych.
Pani Marzanna Kreja redaktor naczelna czasopisma Białe Błota info poprosiła o wskazanie przepisu statutu gminy rozróżniającego czynności kontrolne i posiedzenia.
Radca prawny p. Edyta Ksobiak powiedziała, że tego nie dotyczy skarga.

Komisja podjęła dyskusje nt. udostępniania książki kontroli.

Pani Marzanna Kreja redaktor naczelna czasopisma Białe Błota info powiedziała, że udostępnienie podlega informacja publiczna, w szczególności. Dodała, że to nie jest katalog zamknięty.
Pani Anna Antoszak zapytała jakie dane osobowe znajdują się w książce kontroli? Ponadto pani kierownik wprowadziła osoby skarżące w błąd mówiąc że nie ma kontroli.
Kierownik GOPS powiedziała, że teraz powinna pociągnąć do odpowiedzialności pracownika, który nie sporządził notatki, że wnoszą panie o udzielenie informacji publicznej.
Pani Marzanna Kreja redaktor naczelna czasopisma Białe Błota info powiedziała, że skarżącym nie chodzi, żeby karać pracownika. Dodała, że uważa iż nie było podstaw twierdzić, że wgląd do książki kontroli zawiera dane wrażliwe. Nie jest tajemnicą kiedy odbywa się kontrola.
Pani Anna Antoszak zapytała co to było za spotkanie w dniu 14.02.2017 r.?
Przewodnicząca Komisji zwróciła uwagę , że to nie jest przedmiotem skargi.
Pani Marzanna Kreja redaktor naczelna czasopisma Białe Błota info poprosiła o udostepnienie kopii książki kontroli i zwróciła się do p. Ksobiak z pytaniem czy książka kontroli jest informacją publiczną?
Radca prawny p. Edyta Ksobiak wyjaśniła, że jeżeli jest zapisany podmiot kontrolujący i podpisy osób kontrolowanych to jest to informacja publiczna. Zaproponowała zawieszenie tej części skargi do czasu udzielenia informacji publicznej lub odmowy jej udzielenia.
Pani Marzanna Kreja redaktor naczelna czasopisma Białe Błota info powiedziała, że oczekuje od pani kierownik udzielenia informacji publicznej i nie będzie ponawiać wniosku na piśmie.
Kierownik GOPS powiedziała, że przygotuje odpowiedź.
Pani Marzanna Kreja redaktor naczelna czasopisma Białe Błota info powiedziała, że rozumie że pani kierownik  nie powiedziała, ze dla tych osób nie mam czasu. Dodała, że skarżące miały wrażenie, że wszystko to miało na celu żebyśmy się nie dowiedziały gdzie jest posiedzenie komisji. Jeżeli chodzi o ochronę danych  nie można nikomu czynić zarzutu, że ktoś z Bydgoszczy przyjdzie na posiedzenie komisji w Białych Błotach.
Pani Anna Antoszak powiedziała, ze adres który podała to jest adres do korespondencji i pani kierownik posługiwała jej adresem jako były pracodawca.
Kierownik GOPS powiedział, że jakby podała cały adres to byłoby to naruszenie danych osobowych.

Przewodnicząca Komisji Rewizyjnej

Wiesława Suszek

protokołowała
Magdalena Maison

metryczka


Wytworzył: Magdalena Maison (7 marca 2017)
Opublikował: Magdalena Maison (25 lipca 2017, 13:47:22)

Ostatnia zmiana: brak zmian
Liczba odsłon: 677